國家發(fā)改委環(huán)資司副司長呂文斌在6 月9 日解讀《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》時表示，要實現(xiàn)“十二五” 目標，后兩年單位GD 能耗必須年均降低 3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降 4.2%以上，遠高于前三年平均降幅,所以說達成目標的難度比較大。據(jù)透露，為了確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標,我國將用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進節(jié)能減排，在今明兩年制定100 項左右的節(jié)能標準，制修訂一批重點行業(yè)污染物排放標準，同時研究擴大非居民用電階梯價格實施范圍、加快推進環(huán)境保護費改稅，并對未完成任務(wù)的省級政府負責(zé)人和有關(guān)部門進行約談和問責(zé)。新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內(nèi)先進水平，對石油石化、化工等行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換，對未完成任務(wù)的地區(qū)暫停新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環(huán)評審批。（石化聯(lián)合會）